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宣威市2016年“大學生創業引領計劃”實施方案


    為營造政府激勵創業、社會支持創業、大學生勇于創業的良好氛圍,培育我市大眾創業、萬眾創新的新引擎,激發離校未就業高校畢業生(以下簡稱大學生)創業創新的活力,鼓勵、支持大學生自主創業,以創業帶動就業,結合我市實際,制定本實施方案。

一、工作目標

堅持政府支持、社會參與、市場導向、自主創業的基本原則,合理運用政府公共資源,調動社會各方面力量,采取一系列鼓勵、引導和扶持措施,培養創業意識、提升創業能力、優化創業環境、健全創業服務、完善創業政策,為大學生創業提供有力支持,引導和帶領大學生通過創業實現和帶動就業,力爭在2017 年前實現扶持300名大學生自主創業,帶動1000人就業的預期目標。

二、工作措施

(一)實施創業扶持系列優惠政策

1、畢業學年和畢業后1年內自主創業的離校未就業高校畢業生一次性給予5000元的場租補貼;

2、畢業5年內創業成功,穩定經營2年及以上,帶動3人及以上就業(簽訂勞動合同并繳納社會保險)的離校未就業高校畢業生,一次性給予5000元的創業補貼。

3、對畢業學年和離校未就業高校畢業生開辦網店,持續經營半年以上,且月收入不低于當地最低工資標準的,一次性給予2000元網店補貼;開辦網店,持續經營2年以上,且近半年平均月收入不低于當地最低工資標準的離校未就業高校畢業生,一次性給予5000元網店補貼。

4、享受“貸免扶補”或小額擔保貸款政策扶持,穩定經營2年以上,帶動5人以上就業,償還貸款記錄良好,已還清全部貸款,并按期納稅、有經營實體、有貸款意愿,符合貸款申報條件的大學生,可幫助協調金融機構再次給予2年期50萬元以內的貸款扶持,并按照人民銀行公布的貸款基準利率60%給予貼息。

5、符合勞動密集型小企業款貸貼息申報條件的,可享受勞動密集型小企業貸款貼息有關政策。

(二)開展創業獎項系列評獎活動

1、獎項設置

(1)“大學生創業之星”獎。離校未就業高校畢業生品德優秀,資信優良,有較強創業能力,創業項目符合國家政策和產業導向,具有一定的產業開發價值,行業不限(鼓勵高新技術、節能環保、生物醫藥、電子信息、文化創意、體育休閑、生態農業等產業領域的項目參加評選),并有經營實體、經營現狀良好、帶動就業充分的,評選5名“大學生創業之星”,每名給予3萬元資金獎勵。

(2)大學生創業創新獎。離校未就業高校畢業生創辦有經營實體,經營現狀良好,能通過創業帶動就業且在技術創新、產品創新、品牌創新、服務創新、商業模式創新、管理創新、組織創新、市場創新、渠道創新等方面中有突破的,評選3名“大學生創業創新獎”,每名給予2萬元資金獎勵。

(3)大學生創業勵志獎。離校未就業高校畢業生屬于完全失地農民家庭、城鄉低保家庭、烈士子女、零就業家庭、建檔立卡貧困戶、殘疾學生且成功創業的,評選3名“大學生創業勵志獎”,每名給予1萬元資金獎勵。

(4)大學生新創客獎。2016年度內在宣威市首次創業或進行創業準備并計劃將在宣威市創業的離校未就業高校畢業生(含畢業學年高校畢業生),以創客項目的《創業企劃書》為評選標準,評選10名“大學生新創客獎”,每名給予3000元資金獎勵。創客項目企劃書要求:創意新穎、理念創新、項目具有首創性、前瞻性、可操作性、可盈利性等特征。

2、評選條件

(1)年齡在18周歲(1998年11月1日及以前出生)至 35 周歲(1981年11月1日及以后出生)之間,具有國民教育大學專科及以上學歷的離校未就業高校畢業生。

(2)申報“大學生新創客獎”的人員中,進行創業準備的離校未就業的高校畢業生必須為宣威市生源或戶籍。

(3)創業項目要求:申報各項創業獎項的創業項目,創業時間以審批機關核發的有效的執照注冊時間為準,注冊時間必須在2016年11月1日及以前。經營實體性質變更的,只要法人未變,創業時間可按變更前的注冊時間起算;創業地要求必須為宣威市范圍內。

(4)所創辦經營實體發展思路符合科學發展觀要求,申報參評的創業項目須符合國家政策和產業導向,行業不限。

(5)所創辦經營實體盈利能力較強,近年來積極吸納社會就業人員,在促進就業方面做出了積極貢獻,在促進當地社會經濟發展方面具有示范導向作用。

(6)參評的經營實體須為正在經營的項目,申報參評者以個人名義選擇一個創業項目參評。

(7)“大學生創業勵志獎”參評人員僅限離校未就業高校畢業生屬于完全失地農民家庭、城鄉低保家庭、烈士子女、零就業家庭、建檔立卡貧困戶、殘疾學生且實現創業的。

(8)參評項目已獲過人力資源和社會保障系統組織實施的就業創業獎項、補助的,不再申報、享受低層次的創業獎項評選和補助。

(9)評分低于60分的不予獎勵。

3、評選流程

評選按照申報——審查——初評——終評4個環節進行。

(1)申報:

①凡符合評選條件的人員,到宣威市人才中心領取表格進行填寫申報(登錄宣威市人民政府門戶網可下載相關申報表)。

②申報“大學生創業之星”、“大學生創業創新獎”、“大學生創業勵志獎”的人員,申報人需根據申報項目提供身份證或戶口簿、《宣威市高校畢業生創業之星評選申報表》或《宣威市高校畢業生創業創新獎評選申報表》或《宣威市高校畢業生創業勵志獎評選申報表》、《參評承諾書》(可到市人才服務中心領取樣表)、《創業企劃書》(含電子版)、《工商營業執照》、《稅務登記證》、《畢業證書》和不低于3000字的文字材料(含電子版),可附圖片。(證件類材料需提供原件及復印件各一份)。

③申報“大學生新創客獎”的人員,申報人需提供身份證或戶口簿、《宣威市高校畢業生新創客獎評選申報表》、《參評承諾書》、《創業企劃書》(含電子版)、《工商營業執照》(2016年內在宣威市首次創業的人員需提供)、《稅務登記證》(2016年內在宣威市首次創業的人員需提供)、《畢業證書》。(證件類材料需提供原件及復印件各一份)。

④申報時間:2016年11月 1日—2016年 11月20日(節假日除外)。

(2)審查:申報結束后,結合《申報表》和《創業企劃書》按照評選條件對申報者進行參評資格審查。

(3)初評:

①申報“大學生創業之星”獎、“大學生創業創新獎”、“大學生創業勵志獎”的創業項目,以實地考察創業項目和評審《創業企劃書》的方式進行初評。

②申報 “大學生新創客獎”的對申報人員《創業企劃書》初評打分,并按照打分分數由高至低以該獎項設置數1:1.5的比例確定進入終評的參評人選。

(4)終評:

①申報“大學生創業之星”獎、“大學生創業創新獎”、“大學生創業勵志獎”三類獎項的終評方式為在申報者對參評的創業項目進行陳述后,由專業評委小組對其實際經營狀況、發展前景、帶動就業等情況進行終評打分。

②申報 “大學生新創客獎”的終評方式為在申報者對參評的創業項目進行陳述后,由專業評委小組對其進行終評打分。

最終根據各獎項參評人員的得分情況從高分到低分的順序分別依次取足,確定宣威市2016年“大學生創業之星獎”、“大學生創業創新獎”、“大學生創業勵志獎”、“大學生新創客獎”獲獎人選。

4、評分標準

宣威市“大學生創業之星”項目

(1)創業項目選擇及創業企劃書。(20分)

(2)經營狀況評價。(45分)

(3)個人創業能力評價。(25分)

(4)社會效益評價。(10分)

宣威市“大學生創業創新獎”項目

(1)創業項目選擇及創業企劃書。(15分)

(2)創新評價(40)

(3)經營狀況評價。(20分)

(4)個人創業能力評價。(15分)

(5)社會效益評價。(10分)

宣威市“大學生創業勵志獎”項目

(1)創業項目選擇及創業企劃書。(35分)

(2)經營狀況評價。(25分)

(3)個人創業能力評價。(30分)

(4)社會效益評價。(10分)

宣威市“大學生新創客獎”項目

(1)創業項目選擇及《創業企劃書》。(35分)

(2)創客項目的創意、創業者個人理念等評價。(45分)

(3)創客項目的首創性、前瞻性、可操作性、可盈利性評價(20分)

(三)實施創業跟蹤幫扶

參加“大學生創業引領計劃”系列活動的高校畢業生創業者,宣威市人力資源和社會保障局建立專門的高校畢業生創業人員信息庫,進行跟蹤幫扶,并對符合宣威市“大學生創業貸款”條件的創業者提供創業擔保貸款扶持。

1、創業導師結對幫扶。根據高校畢業生創業者的需求,創業者選擇創業成功人士、企業家、管理專家、創業講師等創業導師,創業導師對創業者實行一對一創業指導,通過多種形式交流,切實解決高校畢業創業者面臨的市場信息、政策扶持、技術支撐、公共服務等瓶頸問題。

2、創業能力提升培訓。一是結合高校畢業生創業者的實際情況,由相關部門選擇培訓機構和培訓內容,推薦高校畢業生創業者參加提升創業綜合素質的培訓。二是高校畢業生創業者個人可針對自身特點,選擇人社部門已認定的創業培訓機構參加提升創業綜合素質的培訓。取得培訓合格證書后,持培訓合格證書及培訓費發票,領取不超過3000元的培訓補助。

3.創業貸款政策扶持。參加本次“大學生創業引領計劃”系列活動享受到創業補貼或獲得創業獎項的高校畢業生創業者,若符合宣威市大學生創業貸款扶持相關政策條件的,可優先推薦享受10萬元的政府貼息創業貸款扶持(已享受過的,不再重復享受),貸款期限二年。

三、組織領導

(一)加強領導。本次活動是進一步深化宣威市人民政府做好2016年宣威市大學生創業工作的具體舉措,是提升全市大學生就業創業服務平臺建設的重要活動。為確保活動順利開展,由人社、財政、工信、科協、團委、婦聯、市場監管局等部門組成領導小組,負責各項活動的組織實施。

(二)強化監督。本次活動以“公平、公正、公開”為原則,全程在紀檢監察部門和社會的監督下進行。活動方案通過電視、網絡等平臺向社會公布,評選結果在曲靖市人事人才網和宣威政府門戶網上公示。

(三)充分宣傳。通過報刊、電視、網絡、自媒體等平臺,開展形式多樣的宣傳發動和創業文化宣傳活動。弘揚創業精神,在全市營造崇尚創業,勇于創業,支持創業的良好社會氛圍。切實優化大學生創業的社會環境,促進宣威市大學生就業創業工作發展,為宣威市經濟社會發展做出積極貢獻。

監督電話(第三紀工委):0874-7162245

申報(咨詢)電話:0874-6189648

具體內容詳見:曲靖人力資源和社會保障網(http://www.zyjtyq.icu/)

宣威市人民政府門戶網(http://www.xw.gov.cn/)

附:宣威市大學生“創業引領計劃”申報用表.zip 

宣威市人力資源和社會保障局          宣威市財政局

2016年10月26日

 

 

  


文章來源:宣威市人力資源和社會保障局 宣威市財政局   發布時間:2016-10-28 11:08:18  瀏覽次數:30881

 

 

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